Institución Educativa Pablo Correa León

1. TITULO

 

 

 

PROYECTO ESCOLAR PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO “PEGIR” EN  LA INSTITUCIÓN EDUCATICA COLEGIO PABLO CORREA LEÓN

 

 

 

 

INTRODUCCIÓN

 

La importancia de definir el problema de riesgos que presenta la institución educativa objeto del presente estudio es lo que marca el derrotero para adentrarse en esa disciplina tan importante no sólo para el sector educativo sino para todos los sectores institucionales y del sector particular y ha sido una prioridad del gobierno nacional, departamental y local.

 

Las exigencias normativas han llevado a las instituciones educativas a fomentar alternativas de prevención de desastres comprometiendo a todo el estamento educativo.

 

Este trabajo que recoge la implementación de un plan de mejoramiento y prevención de desastres,  está presentado metodológicamente para que llegue y fomente en el estamento educativo normas e instrucciones que facilitan la convivencia, en el evento de una catástrofe natural u otros factores imprevistos que ponen en riesgo la integridad del componente institucional. En este contenido se plantea claramente el problema, se estructura el plan de prevención, mitigación y atención de emergencias y desastres de la Institución Educativa PABLO CORREA LEÓN, con el fin de darlo a conocer a través de la socialización para tender a garantizar la integridad de quienes conforman la comunidad estudiantil dentro de la permanencia en las instalaciones institucionales.

 

En lo que se observa en el contexto del trabajo se define claramente su aplicación con plan y objetivo claro, el mismo se ha desarrollado de una forma integral pero sencilla, fácil de interpretar para que su aplicación llene las expectativas de sus creadores.

 

Su realización estuvo marcado por las exigencias y normatividad vigente para atender la gestión del riesgo de desastres que se puede presentar en un momento no previsto.  Se han tenido en cuenta todos sus factores, locativos, sectoriales y humanos, entre otros; tratando de involucrar todos los posibles factores que pueden ser en un momento protagonistas de la circunstancias particulares o principales de los desastres o riesgos que la vida cotidiana presenta en su transcurrir.

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Este trabajo es una cartilla metodológica de gran impacto para preparar a una gran institución y crear conciencia para ser transmisores hacia sus hogares y hacia la comunidad en general.

 

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PROBLEMA

 

En las instalaciones y ambientes de un colegio tiene lugar un sistema dinámico de interrelaciones físicas, biológicas, sociales y culturales. Allí se termina de acunar cada generación. Con el cuidado, la pasión y el interés que de esta realidad arranca, el diseño de esta propuesta.

 

Las instituciones educativas deben contar con un planeamiento y diseño físico-espacial orientado a mejorar la calidad educativa en armonía con las condiciones locales, regionales y nacionales.  Este planeamiento debe contar, además de la planta física, con medios y circunstancias que favorezcan la integralidad y seguridad de todos aquellos que se dedican al oficio de la educación, tanto en el interior como en el exterior de la institución educativa.

 

La institución educativa PABLO CORREA LEON, no cuenta con las condiciones de seguridad optimas que un ente educativo debería tener,  se han establecido comités que se encarguen de las acciones de intervención en caso de riesgo, pero no hay un esquemas de emergencia,  de vías de evacuación, de materiales y equipos para una atención, carece de señalización completa  tanto fuera como dentro de la institución, ni  zonas en las que se permitan el acceso a personas minusválidas, entre otros.

 

 

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

 

Debido a la situación explicada anteriormente, y entendiendo que el Ministerio de Educación Nacional exige un plan de prevención y mejoramiento en las instituciones educativas del país, este proyecto  se enmarca en el desarrollo de dicho plan, determinándola en los siguientes interrogantes:

 

¿Facilitará un plan de mejoramiento y prevención, la calidad de vida de los participantes del proceso pedagógico en la institución educativa?

 

¿Contribuye el plan de mejoramiento y prevención, a la seguridad de las personas que habitúan la institución educativa en caso de que exista un evento o tragedia especifica?

 

¿Se desarrollará en las personas que habitúan la institución educativa una “conciencia escolar”, que les permita tender a una mejor sociedad?

 

 

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JUSTIFICACIÓN

 

Desde el punto de vista normativo, todas las instituciones escolares deben contar con un plan de mejoramiento y prevención, contemplado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4595: Ingeniería Civil y Arquitectura, Planeamiento y Diseño de Instalaciones y Ambientes Escolares, Comentarios Sobre el Tema de La Comodidad Auditiva, Norma Técnica Colombiana NTC 4596: Señalización, Señalización para Instalaciones y Ambientes escolares.

 

Además, la implementación de un plan de mejoramiento y prevención fomenta en toda la comunidad educativa normas e instrucciones que facilitan la convivencia, en el peor de los casos un pensamiento ordenado en una ocasión  de emergencia, desastre o tragedia.

 

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OBJETIVOS

 

 

OBJETIVO GENERAL

 

Estructurar el plan de prevención, mitigación y atención de emergencias y desastres del colegio PABLO CORREA LEÓN, con el fin de garantizar la vida de los mismos.

 

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 

• Identificar los factores de riesgo internos y externos presentes en la institución.

• Construir escenarios de riesgo donde haya simulación de eventos catastróficos.

• Construir escenarios de actuación que responda a los escenarios de riego identificados.

• Realizar acciones de mitigación y de respuesta  para construir el plan escolar de gestión de riesgo.

 

 

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FUNDAMENTACIÓN

 

 

La Gestión del Riesgo es el conjunto de actividades organizadas que se realizan con el fin de reducir o eliminar los riesgos o hacer frente a una situación de emergencia en caso de que ésta se presente. Una adecuada Gestión del Riesgo se organiza en torno a algunos elementos clave:

 

a. En primer lugar, en torno a la identificación de los principales factores de riesgo (amenazas y vulnerabilidades) a los que puede estar expuesta una institución escolar. Estos pueden ser internos, aquellos que responden a las condiciones mismas de la escuela; o externos, que van más allá de la escuela misma y de su funcionamiento, y responden a condiciones del entorno socio-natural que  rodea a la institución escolar.

 

b. En segundo lugar, la identificación de esos factores de riesgo, internos y externos, debe conducir a la elaboración de escenarios de riesgo; es decir, a la representación de lo que “puede pasar” si se presenta un evento peligroso, dimensionado en términos de daños o pérdidas probables. Al mismo tiempo, este escenario de riesgo es un “escenario de actuación” en el sentido en que alrededor de él podemos preguntarnos qué hay que hacer para evitar que esas pérdidas se produzcan o para actuar, en caso de que el evento suceda.

 

c. El tercer elemento está constituido por los instrumentos de intervención correspondientes a los escenarios de actuación, los cuales ya no sólo responden al qué hacer sino al cómo hacerlo. Para evitar que las pérdidas se produzcan, debe formularse un plan de mitigación del riesgo que señale las acciones, las responsabilidades y los procesos que llevan a este fin. Para actuar en caso de que el evento suceda, debe formularse un plan de respuesta que permita la más rápida y efectiva acción.

 

d. Las acciones de mitigación y de respuesta constituyen el Plan Escolar para la Gestión del Riesgo, el cual debe ser realizado en el conjunto de escuelas y colegios de la ciudad, como un primer paso en la toma de conciencia sobre las situaciones de riesgo que vivimos y cómo manejarlas.

 

RIESGO Y DESASTRE

 

La percepción más común que se tiene es que se habla más de desastre que de riesgo. El riesgo es algo intangible, latente que probablemente puede ocurrir. El desastre, por su parte es algo tangible, es la materialización del riesgo, es visible, algo que ocurrió, que se puede medir en sus consecuencias y sobre la cual  se requiere una atención una vez ocurrido el evento. En este sentido podemos identificar  sus causas y actuar sobre ellas y, de esta manera, disminuir o eliminar sus consecuencias. Por lo tanto el desastre es la acción consecuente al riesgo por lo tanto los factores que los determinan tanto al riesgo como al desastre son los mismos con la particularidad de que pueden ser identificados, analizados e intervenidos. Se puede entonces encontrar diferencias sustanciales entre los dos conceptos que se expresan a continuación. 

 

DIFERENCIAS ENTRE RIESGO Y DESASTRE

RIESGO

DESASTRE

Probabilidad de ocurrencia de un evento que genere pérdidas o daños.

Hecho cumplido, ya sucedió

Sus consecuencias pueden prevenirse y sus causas se pueden intervenir.

No puede intervenirse sobre sus causas, solo sobre sus consecuencias.

La intervención preventiva implica modificar las condiciones de riesgo, en el sentido de eliminarlas o reducirlas.

La intervención en general es curativa, no preventiva.

El riesgo es parte de las condiciones normales de una sociedad como la nuestra.

Genera una situación de emergencia, implica medidas extraordinarias.

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•FACTORES DE RIESGO

 

Se consideran factores de riesgo la amenaza (A) y la vulnerabilidad (V). La interacción de estos dos factores genera el riesgo y puede llevar al desastre. 

 

AMENAZA. Un factor de riesgo físico externo a un elemento o grupo de elementos sociales expuestos, expresado como la probabilidad de que un fenómeno se presente con una cierta intensidad en un sitio especifico y dentro de un tiempo definido.   La amenaza no se refiere tanto a un objeto en particular, sino a las probabilidades de que éste sea el vehículo de un daño determinado. La actividad humana ha hecho de las manifestaciones de la naturaleza eventos amenazantes para la vida.

 

Los seres humanos en su búsqueda de mejores condiciones de vida impactan negativamente a la naturaleza, pues explotan recursos de manera indiscriminada, hacen mal uso de los desechos o construyen sus viviendas cerca de ríos y volcanes, o en zonas montañosas, exponiéndose a inundaciones, erupciones volcánicas o deslizamientos de tierra.

 

AMENAZA NATURAL.  Peligro latente asociado con la  posible manifestación de un fenómeno físico, cuya génesis se encuentra  totalmente en los procesos naturales de transformación y modificación de la tierra y el ambiente -por ejemplo, un terremoto, una erupción volcánica, un tsunami o un huracán-.  Suelen clasificarse según orígenes terrestres, atmosféricos, o biológicos (en el biosfera), permitiendo identificar entre otras, amenazas geológicas, geomorfológicos, climatológicas, hidrometeorológicas, oceánicas y bióticas. 

 

AMENAZA SOCIO-NATURAL.  Peligro latente asociado con la probable ocurrencia de fenómenos físicos cuya existencia, intensidad o recurrencia se relaciona con procesos de degradación o trasformación ambiental y/o de intervención humana en los ecosistemas naturales. Ejemplos de estos pueden encontrarse en inundaciones y deslizamientos resultantes de, o incrementados o influenciados en su intensidad, por procesos de deforestación y deterioro de cuencas; inundaciones urbanas por  falta de adecuados sistemas de drenaje de aguas pluviales. Las amenazas socio-naturales se crean en la intersección del medio ambiente natural con la acción humana y representan un proceso de conversión de recursos naturales en amenazas. Los cambios en el ambiente y  las nuevas amenazas que se generan con el Cambio Climático Global son el ejemplo más extremo de la noción de amenaza socio natural.

 

 

AMENAZA ANTROPOGÉNICA O ANTRÓPICA. Peligro latente generado por la actividad humana en la producción, distribución, transporte y consumo de bienes y servicios y en la construcción y uso de infraestructura y edificios. Comprenden una gama amplia de peligros como lo son las distintas formas de  contaminación de aguas, aire y suelos, los incendios, las explosiones, los derrames de sustancias tóxicas, los accidentes en los sistemas de transporte, la ruptura de presas de retención de agua, entre otros.

 

AMENAZAS TECNOLÓGICAS. Amenaza relacionada con accidentes tecnológicos o industriales, procedimientos peligrosos, fallos de infraestructura o de ciertas actividades humanas, que pueden causar muerte o lesiones, daños materiales,  interrupción de la actividad social y económica o degradación ambiental. Algunas veces son llamadas amenazas antropogénico. Ejemplos incluyen contaminación industrial, descargas nucleares y radioactividad, desechos tóxicos, ruptura de presas, explosiones e incendios.

 

AMENAZAS CONCATENADAS ó COMPLEJAS. La probable ocurrencia de una serie o secuencia de dos o más fenómenos físicos peligrosos, donde uno desencadena el otro, sucesivamente. Un ejemplo se encuentra en la forma en que un sismo puede causar la ruptura de presas y diques, generando inundaciones que rompen líneas de transmisión de productos volátiles o contaminantes con repercusiones directas en los seres humanos u otras especies de fauna o flora

ELEMENTOS EXPUESTOS. Es el contexto social y  material representado por las personas y por los recursos, producción, infraestructura, bienes y servicios que se encuentran dentro del área de influencia directa de un fenómeno o evento físico. Corresponden a las actividades humanas, todos los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de producción, servicios, la gente que los utiliza.

 

ELEMENTOS CON (EN) RIESGO. Es el contexto social y material representado por las personas y por los recursos, producción, infraestructura, bienes y servicios que pueden ser afectados directa o indirectamente por un  fenómeno o evento físico, debido a la vulnerabilidad  que experimentan. Corresponden a las actividades humanas todos los sistemas realizados por el hombre tales como edificaciones, líneas vitales o infraestructura, centros de producción, servicios, la gente que los utiliza.

 

VULNERABILIDAD. Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza. Corresponde a la predisposición o susceptibilidad física, económica, política o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que se manifieste un fenómeno peligroso de origen natural, socio natural o antropogénico. Representa también las condiciones que imposibilitan o dificultan la recuperación autónoma posterior.

 

FENÓMENO NATURAL. Es toda manifestación de la naturaleza que puede ser percibido por los sentidos o por instrumentos científicos de detección. Se refiere a cualquier expresión que adopta la naturaleza como resultado de su funcionamiento interno.

 

RIESGO.  La probabilidad de consecuencias negativa, daños y pérdidas esperadas, (muertes, lisiados, en la propiedad, medios  de vida, la actividad económica y social, la cultura e historia, etc.) como resultado de  la interacción entre amenazas y elementos sociales y económicos expuestos en un sitio particular y durante un periodo de tiempo de exposición definido. Riesgo es una condición latente que anuncia futuro daño y pérdida. La valorización del riesgo en términos sociales y económicos puede ser objetivo (calculado matemáticamente); o subjetivo, (producto de la percepción e imaginarios de las personas y grupos).

 

RIESGO DE DESASTRE. Es la probabilidad de que se presente un nivel de consecuencias económicas y sociales adversas en un sitio  particular y durante  un tiempo definido que exceden niveles socialmente aceptables o valores específicos (riesgo aceptable) y a tal grado que la sociedad o un componente de la  sociedad afectada encuentre severamente interrumpido su funcionamiento rutinario  y no pueda recuperarse de forma autónoma, requiriendo de ayuda y asistencia externa. 

 

DESASTRE. Situación, contexto o proceso social que se desencadena como resultado de la manifestación de un fenómeno peligroso de origen natural, socio-natural o antropogénico que, al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una población y en su estructura productiva e infraestructura, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las condiciones normales de funcionamiento del país, región, zona, o comunidad afectada, las cuales no pueden ser enfrentadas o resueltas  de manera autónoma  utilizando los recursos disponibles a la unidad social directamente afectada.

 

MEDIDAS ESTRUCTURALES.  Medidas de ingeniería y de construcción tales como protección de estructuras e infraestructuras para reducir o evitar el posible impacto de los peligros. Las medidas estructurales consisten en las construcciones materiales para reducir o evitar el posible impacto de los peligros, como el diseño técnico  y la construcción de estructuras e infraestructura resistentes a los peligros. 

 

MEDIDAS NO-ESTRUCTURALES. Las medidas no estructurales se refieren a políticas, concientización, desarrollo del conocimiento, compromiso público, y métodos o prácticas operativas, incluyendo mecanismos participativos y suministro de información, que pueden reducir el riesgo y consecuente impacto. 

 

MITIGACIÓN DEL RIESGO. Ejecución de medidas de intervención dirigidas a reducir o disminuir el riesgo existente. La mitigación asume que en muchas circunstancias no es posible, ni factible controlar totalmente el riesgo existente; es decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daños y sus consecuencias, sino más bien reducirlos a niveles aceptables y factibles.

 

PLAN DE GESTIÓN DE RIESGOS. Conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos, que se formula para orientar las actividades de reducción, mitigación, prevención, previsión y control de riesgos, y la respuesta y recuperación en caso de desastre. 

 

¿QUE ES UNA BRIGADA DE EMERGENCIA?

Es el conjunto de trabajadores organizados, capacitados y entrenados para prevenir una emergencia  y actuar en caso de que esta se presente con el fin de minimizar sus efectos.

 

CLASES DE BRIGADAS

 

BRIGADAS PRIMARIAS: Están conformadas por voluntarios seleccionados dentro de la misma planta< de personal. Reciben capacitación y entrenamiento básico de cada una de las áreas y dedican tiempo parcial a las actividades de esta.

 

BRIGADAS ESTRUCTURADAS Y PROFESIONALES: Están especializadas en prevención y control de emergencias  y conformadas  por personal con gran experiencia y entrenamiento.

 

ESTRUCTURA DE LA BRIGADA:

NIVEL ESTRATEGICO: Director de la emergencia

NIVEL TACTICO: COORDINADOR: Jefe de la emergencia

NIVEL OPERATIVO: GRUPO DE EJECUCIÓN

• GRUPO DE PREVENCIÓN Y COTROL DE INCENDIOS

• GRUPO DE PRIMEROS AUXILIOS

• GRUPO DE EVACUACIÓN BUSQUEDA Y RESCATE

• GRUPO DE APOYO Y VIGILANCIA​

 

FASES DE UNA EMERGENCIA:

 

Prevención y gestión del riesgo: Son todas las acciones previas a la ocurrencia de una emergencia o desastre, destinadas a prevenir o a mitigar sus efectos. En el sector educativo estas acciones comprenden las medidas dirigidas a asegurar la continuidad o restablecimiento de la educación en situaciones de emergencia.

 

Atención: Son las acciones dirigidas a paliar los efectos de una emergencia o desastre, tales como salvar vidas, apoyo psicosocial, asegurar protección de niñas y niños, proveer alimentos y cobijo. El sector educativo como factor protector de niños y niñas juega un papel importante al mantener los servicios sociales activos en situaciones de emergencia, proveer apoyo psicosocial y asegurar espacios protectores en situaciones de emergencia.

 

Post – Emergencia:  Las acciones dirigidas a recuperar una comunidad tras una emergencia o desastre, que incluyen tanto acciones de reconstrucción física como fortalecimiento del tejido social, que ayuden a mitigar futuras emergencias. El sector educativo puede utilizar positivamente una etapa de post - emergencia posicionando el Derecho a la Educación y promoviendo las acciones que mitiguen futuras emergencias a través de proyectos que vinculen a la comunidad educativa y a las comunidades vecinas, como los proyectos ambientales escolares, etc.

 

BASES LEGALES

 

De acuerdo con la normatividad vigente en el departamento Norte de Santander, todas las instituciones educativas deben contar con un Plan de Prevención y Atención de Emergencias Escolares, el cual deberá ser elaborado y radicado en la oficina de Atención y Prevención de Desastres del Departamento y en la Coordinación de Investigación, Inspección y Vigilancia de la Secretaría de Educación Departamental. La normativa que soporta el proceso de la gestión de riesgo escolar es en síntesis la siguiente:

 

 

•La Constitución Política de Colombia de 1991

En el artículo 67 de la Constitución Política se define y estructura la prestación de la educación formal en sus niveles preescolar, básica (primaria y secundaria) y media, no formal e informal; dirigida a niños y jóvenes en edad escolar, a adultos, a campesinos, a grupos étnicos, a personas con limitaciones físicas, sensoriales y psíquicas, con capacidades excepcionales, y a personas que requieran rehabilitación social. El Ministerio de Educación Nacional, a través de los lineamientos curriculares, propone los contenidos mínimos para cada una de las áreas, las orientaciones conceptuales, pedagógicas y didácticas para el diseño y desarrollo del currículo y establece su relación con los indicadores de logro para los diferentes niveles de la educación.

 

•La Directiva Ministerial No. 13 de 1992

La Directiva Ministerial No. 13 de 1992 establece la obligación del sistema educativo de contribuir al “propósito nacional de reducir los desastres y sus efectos”, para lo cual aconseja la incorporación de la prevención de  desastres en la educación, a través de los currículos, el fomento de la conciencia ambiental, la formulación y desarrollo de planes de prevención de emergencias, y la coordinación  interinstitucional dirigida a la gestión del riesgo.

 

•Ley 115 de 1994

La Ley General de Educación o Ley 115 del 6 de octubre de 1994 y la Directiva No. 13 del Ministerio de Educación Nacional señalan como uno de los  fines de la educación la formación de una conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del uso racional de los recursos naturales, de la prevención de desastres dentro de una cultura ecológica del riesgo y de la defensa del patrimonio cultural de la Nación. La ley 115 en su Artículo 1º, Objeto de la Ley, define la educación como un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes. La presente Ley señala las normas generales para regular el Servicio Público de la Educación que cumple una función social acorde con las necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad. Se fundamenta en los principios de la Constitución Política sobre el derecho a la educación que  tiene toda persona, en las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra y en su carácter de servicio público. 

 

•Decreto 1860 de 1994

El Decreto 1860 de 1994, reglamentario de la Ley 115 de 1994, en su  artículo 14, definitorio del proyecto educativo institucional -PEI-, plantea que: “todo establecimiento educativo debe elaborar y poner en práctica, con la participación de la comunidad educativa, un proyecto educativo institucional que exprese la forma como se ha decidido alcanzar los fines de la educación definidos por la Ley, teniendo en cuenta las condiciones sociales, económicas y culturales de su medio”. Luego, en los PEI se debe prever la posibilidad de diseñar e implementar los Proyectos Pedagógicos, mismos que en el artículo 36 se definen como una actividad del plan de estudios que de manera planificada ejercita el educando en la solución de problemas que tienen relación directa con el entorno social, cultural, científico y tecnológico del alumno.  Todos los colombianos, las entidades públicas y privadas, así como las organizaciones humanitarias no gubernamentales tienen el deber de aportar al propósito de evitar o reducir los efectos de los desastres sobre el sector escolar y, en general, sobre todos los sectores comunitarios vulnerables. El Plan Escolar  para la Gestión del Riesgo [PEGR] puede estructurarse a partir del Proyecto Educativo Institucional (PEI), planteado en el capítulo III del Decreto 1860 de 1994, por el cual se reglamenta.

 

•La Resolución 7550 de 1994

La Resolución 7550 de 1994,  “Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en la Prevención de  Emergencias y Desastres expedida por el Ministerio de Educación Nacional establece las siguientes medidas”:

 

Artículo 1°. “Impulsar la incorporación de la prevención y atención de desastres en el PEI”

Artículo 2°. “Incentivar la solidaridad y asociación para casos de emergencia”

Artículo 3°.  “Crear y desarrollar un Proyecto de Prevención y Atención de Emergencias escolares”

Artículo 4°. “Crear estímulos para los proyectos desarrollados en el área de prevención”

Artículo 5°. “Organizar un comité educativo y de las entidades de apoyo operativo en emergencia”

Artículo 6°. “Propender por la adecuación curricular en las diferentes áreas y niveles”

Artículo 7°. “Promover el Día Internacional de la Prevención, el segundo miércoles de octubre.

 

•Resolución 000356 de 2005

La Resolución 000356 de 2005 de la Secretaría de Educación Departamental, “Por la cual se conforman los Comités Escolares y se adopta el Plan para la Prevención y Atención de Emergencias Escolares” en las instituciones  y centros educativos del departamento Norte de Santander. Las instituciones educativas oficiales y privadas del departamento de Norte de Santander deben adoptar un Plan Escolar de Prevención y Atención de Emergencias y Desastres, el cual será incluido en el Proyecto Educativo Institucional y contendrá como mínimo los siguientes aspectos:

 

Creación del Comité Escolar de Prevención y Atención de Emergencias, Creación de Brigadas Educativas, Análisis Vulnerabilidad de la planta física, Plan de Contingencia, Plan de Evacuación, Simulacro ante una posible amenaza.

 

Las Instituciones y Centros Educativos, una vez elaborado el Plan de Atención y Prevención de Emergencias Escolares, radicarán copia del mismo en la Oficina de Atención y Prevención de Desastres del Departamento Norte de Santander y en la Coordinación de Investigación, Inspección y Vigilancia de la Secretaría de Educación Departamental.

 

IDENTIFICACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA

 

La institución se encuentra ubicado en las comunas 3 y 4 sobre  una altiplanicie en el cerro San Luis, al oriente de la ciudad San José de Cúcuta, en la margen derecha del rio Pamplonita por el occidente del rio Táchira por el Nor- oriente.  Otros referentes cotidianos son:

 

La estación monitora del Mirador

El seminario mayor San José

La vía a Ureña estado Táchira “Venezuela”

La avenida Demetrio Mendoza

Estas comunas abarcan un total de 41.300 habitantes

 

LIMITES COMUNA 3

Norte: Caño Fístolo, Heliópolis

Oriente: Río Táchira

Occidente: Aniversario I y II, urbanizaciones Arcoíris, San José, Santa teresita, Bosques del pamplonita y Centro comercial Bolívar.

Sur: Autopista internacional, Municipio de Villa del Rosario.

 

LIMITES COMUNA 4

 

Norte: Río Táchira, comunas 2 y 5

Oriente: Río Pamplonita

Occidente: Río Táchira y los barrios Bocono, La unión y Vallesther

Sur: La libertad, San Mateo, Centro comercial Bolívar y Bosques del Pamplonita

 

DESCRIPCIÓN DE LA PLANTA FÍSICA POR SEDES

 

SEDE CENTRAL

 

DESCRIPCIÓN DE LA SEDE:

 

La planta física de la institución está constituida por cinco bloques y tres áreas abiertas en su mayoría construidas en ladrillo a la vista, con piso en gres y techos en cercha de hierro y eternit (para los de un piso) y en placa (para los de dos y tres pisos);  especificadas de la siguiente manera:

 

BLOQUES

• Un bloque de un piso: Dos salones, un taller de carpintería y dos coordinaciones, papelería y salón de instrumentos de la banda de marchas. 

• Un bloque de un piso con cinco aulas de clase, un cuarto de material y vestuario de danzas, coordinación, un salón de archivo – secretaría, una batería sanitaria, una oficina de orientación.

• Un bloque de dos pisos:

PRIMER PISO: Taller de agro-industria y Biblioteca Pública.

SEGUNDO PISO: Salón de aula de clase

 

 

BLOQUE ADMINISTRATIVO:

• PRIMER PISO: Un laboratorio de ciencias, aula de clases y sala de profesores.

• SEGUNDO PISO: Aula de Audiovisuales, pagaduría, rectoría, sala de archivo.

 

 

BLOQUE DE AULAS:

• PRIMER PISO: ocho aulas de clase en ladrillo a la vista y pisos en tableta de gres, un depósito de artículos deportivos.

• SEGUNDO PISO: seis aulas de clase y dos aulas especializadas (inglés y empresa)

• TERCER PISO: Cinco aulas de computo, tres salones de audiovisuales y un aula de clase

 

AREAS ABIERTAS

• Área de cafetería: Dos casetas (tiendas escolares) y un cuarto de sonido

• Zona pedagógica: Salón abierto de artística

• Espacios libres: Dos coliseos cubiertos, un polideportivo descubierto y un garaje.

• Jardín

 

 

SEDE VALLE ESTHER

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DESCRIPCION DE LA SEDE

 

La sede está conformada por una planta física con las siguientes características:

 

PRIMER BLOQUE: (zona de ingreso)

• Patio pequeño que se encuentra a la entrada de la institución y que funciona como parqueadero

• Construcción que funciona como restaurante escolar

• Batería sanitaria que no está en uso conformada por dos baños y  un orinal con regadera y un lavamanos colectivo

 

SEGUNDO BLOQUE: (Derecha)

• Dos salones con techo en eternit, piso en tableta de gres

• En una de sus esquinas se encuentra ubicada la caseta que ofrece el servicio de cafetería.

 

TERCER BLOQUE: (Frente)

• Cinco salones con techo en eternit y tableta de gres

• Oficina de coordinación

• Papelería escolar

• Patio de descanso para preescolar

 

CUARTO BLOQUE: (zona antigua)

• Se cuenta con un salón múltiple elaborado en material de ladrillo, cemento y arena con ventana reja hacia el exterior, techo de eternit, piso de tableta y baldosín, en este salón se guarda todo lo inservible de la sede.

 

QUINTO BLOQUE

Un bloque construido en el año 2005-2006 donde funcionan nueve aulas de clase (tres aulas por piso), elaboradas en ladrillo limpio, arena, cemento y piso de tableta.

• Primer piso:

Dos baterías sanitarias, una para niñas con cinco posetas y lavamanos colectivos. Otra batería para niños con cinco posetas, cinco orinales y lavamanos colectivos.

Un baño para los docentes y estudiantes discapacitados con un lavamanos.

Tres aulas especializadas con ventanas con rejas hacia el patio de la institución, y ventanas con rejillas en la parte superior de estas aulas con vista hacia la calle.

Debajo de la rampa de este bloque existe un salón pequeño que funciona como aula de apoyo.

• Segundo piso:

Biblioteca y dos aulas de clase

• Tercer piso:

Tres aulas de clase

 

En medio de la planta física se cuenta con un coliseo cubierto construido en el 2006, donde funciona la cancha de básquet y futbol, con tableta de gres, cubierta metálica y columnas tubulares también metálicas.  Así mismo, se encuentra un segundo patio de descanso de menor tamaño.

 

Para el ascenso a los niveles dos y tres, se encuentra una rampla en cemento con reja pasamanos a una altura de 1,20 cm. En el descanso del tercer piso no existen pasamanos sino un muro de 1,50 cm sin reja de seguridad; al igual los pasillos del segundo y tercer piso.

 

SEDE MARIA AUXILIADORA

 

DESCRIPCIÓN DE LA SEDE

 

La Sede se encuentra distribuida de la siguiente manera:

 

PRIMER BLOQUE: (izquierda)

Todas los espacios que conforman esta zona se encuentran cubiertas con techo en metaldex.

• Oficina de coordinación con batería sanitaria y cielorraso. 

• Un salón de audiovisuales que es utilizado como aula de clases con aire acondicionado cubierto con draiwall, dos mesones con instalación eléctrica.

• Dos aulas de informática con aire acondicionado, ventiladores y cubierta de draiwall

• Comedor escolar

• Batería sanitaria de preescolar con dos posetas y un lavamanos colectivo.

 

SEGUNDO BLOQUE:

• Tres aulas de clase con techo de en eternit, reja de seguridad en los ventanales con vista a los patios intermedios.

 

TERCER BLOQUE:

• Dos aulas de clase con techo de en eternit y reja de seguridad en los ventanales con vista a los patios intermedios.  Una de ellas con ventanales con vidrio y aire acondicionado.

• Batería sanitaria con cinco posetas, lavamanos individual y espejo. Adicionalmente, dos lavamanos colectivos.

 

BLOQUE CUATRO:

• Cuatro aulas de clase con ventanales y rejas de seguidad con vista al patio intermedio y cubierta en metaldex.

 

La sede cuenta con tres patios en tableta de gres que funcional así:  el de primer bloque es de uso exclusivo de los grados preescolar; el del segundo bloque funciona como parqueadero, también se encuentra ubicada la caseta escolar metálica; y el del tercer bloque con cubierta metálica y empleado como cancha de basquetbol y fútbol.  En el último patio se encuentra un árbol de mango de gran tamaño.

 

SEDE GUILLERMO LEÓN VALENCIA

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DESCRIPCIÓN DE LA SEDE 

 

La sede Guillermo León Valencia se encuentra ubicado en la ciudadela en La Libertad, en el barrio Aguas Calientes, calle 25 con avenida 19, limita al oriente con el  Seminario Mayor.  Su infraestructura está distribuida de la siguiente manera:

 

PRIMER BLOQUE: (derecha)

Todos los espacios de esta zona se encuentran cubiertas con eternit, paredes en ladrillo e interiores en obra blanca, ventanales con reja de seguridad con vista al espacio deportivo.

• Una oficina de coordinación con pisos en cerámica, una batería sanitaria con dos posetas y lavamanos

• Tres aulas de clases (dos con pisos en tableta de gres y una cerámica)

• Un aula de audiovisuales con aire acondicionado, pisos en cerámica y ventanales con vidrio con vista al patio central) con tres mesones con instalación eléctrica.

 

SEGUNDO BLOQUE: (izquierda)

• Cinco aulas de clase con ventanales con reja de seguridad y vista al patio central, y calados con vista al exterior de la sede.

• Escaleras a lo largo del pasillo frente a las aulas.

 

TERCER BLOQUE: (frente)

• Restaurante escolar con cubierta de techo en eternit.

• Huerta escolar

• Batería sanitaria con diez posetas, lavamanos colectivo, orinal colectivo y techo en eternit.

• Parque infantil

• Coliseo cubierto multifuncional

• Cancha de tierra

 

La sede tiene dos portones de acceso, uno ubicado en la avenida por donde ingresan los estudiantes y otro por la calle que tiene acceso directo al patio y restaurante escolar.   La zona derecha se encuentra encerrada por una pared en bloque, de no más de 1,50m;  por la izquierda y al fondo, por ladrillo a la vista; y el frente con reja de 1,80m de altura. 

 

El patio central está cubierto por una estructura metálica que permite el amarre de una polisombra y con piso de gres, los pasillos tienen un metro de ancho y niveles en descenso con altura variante entre los 15cm y 40cm).   Distribuidos por el parque infantil y rodeando la sede se encuentran árboles de gran tamaño.

 

 

IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO

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SEDE PRINCIPAL

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En cuanto a la infraestructura se identifica que los pisos de los espacios exteriores presentan desniveles, huevos y grietas que pueden causar lesiones a quienes transiten por los mismos; como también animales en condiciones de abandono y desaseo al interior de la institución, tarimas metálicas en los laterales del coliseo sin protección, el muro de encerramiento que se encuentra hacia la derecha del primer bloque es muy bajo por lo que permite el acceso de personal ajeno a la institución y/o la salida de estudiantes de la misma, y en la zona pedagógica se encuentra un cementerio de pupitres y ventiladores que se han dado de baja y sirven de albergue de animales.   

 

En algunas aulas de clase se encuentran vidrios rotos, marcos de los ventanales sueltos, armarios metálicos sin fijar a la pared, cableado eléctrico expuesto, tomacorrientes sin tapa e instalaciones sin plafón, luminarias en regulares condiciones, criaderos de comején en las placas del primer piso, grietas de gran tamaño entre la placa y la pared.

 

Así mismo, la institución cuenta con escaleras que carecen de bandas antideslizantes; algunos de sus pasamanos deteriorados (oxidados); las rejas de acceso del bloque de tres pisos se encuentran permanentemente cerradas evitando la evacuación rápida del personal; y la falta de cultura por parte de algunos estudiantes que las emplean como orinales genera desagrado por quienes transitan, malos olores y proliferación de enfermedades. 

 

En la sala de docentes se encuentran estantes sin fijar, las paredes presenta grietas, la parte inferior del lavaplatos tiene humedad, la placa tiene filtración lo que ocasiona inundación en temporadas de invierno, faltan luminarias y la posición del  mobiliario impide la libre movilidad de quienes transitan por ella.

 

 

SEDE VALLE ESTHER

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El primer y segundo piso están elaborados en placa fundida con metaldex y el tercer piso con techo de eternit en regulares condiciones.  Estas aulas están construidas en ladrillo, bloque, cemento y arena, el piso de baldosa y otro de tableta, poca iluminación y ventilación y en el interior de las aulas están empañetadas y el exterior en ladrillo limpio.  Los ventanales carecen de reja de seguridad convirtiéndose en atracción para los niños al querer saltarse a través de ellas hacia el pasillo.

 

Otra zona de riesgo se encuentra junto a la caseta donde está ubicado un árbol de   oití cuyas raíces sobresalen del suelo y sus ramas sobrepasan el lindero de la institución convirtiéndose en medio de ingreso de animales y personas malintencionadas. La pared de este patio que colinda hacia la cancha del barrio está elaborada en ladrillo y carece de viga de amarre, por lo tanto, se encuentra en peligro de colapsar. 

 

Este patio  permite el ingreso a la institución a través de una rampa de cemento, bastante inclinada y carente de banda antideslizante con alto riesgo tanto para niños como para docentes.

 

Por otra parte, la caseta que presta el servicio de cafetería escolar es elaborada en metal.  En este momento se encuentra en malas condiciones (óxido, desajuste, techo de zinc, corrosión, entre otros) sirviendo además de facilitador para el ingreso de animales la misma y a las aulas de clase.

 

Para el ascenso a los niveles dos y tres, se encuentra una rampla en cemento con reja pasamanos a una altura de 1,20 cm. En el descanso del tercer piso no existen pasamanos sino un muro de 1,50 cm sin reja de seguridad; al igual los pasillos del segundo y tercer piso.

 

Así mismo, la separación de los bloques tres y cuatro es una reja de 1m de altura.  En vista de que el bloque 3 tiene un descenso de aproximadamente un metro, se convierte en una zona donde los niños se cuelgan de esta reja y saltan causándose heridas en diferentes partes de su cuerpo. Esta situación es repetitiva a pesar de las advertencias que se hacen de forma reiterativa. 

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SEDE MARÍA AUXILIADORA

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El techo de metaldex presenta filtración en varias zonas de las instalaciones.  Es por ello que se ha deteriorado el draiwall y el cielorraso que cubren las aulas que se encuentran ubicadas en el primer bloque.  De igual manera, el patio que allí se encuentra presenta grietas y levantamiento de las tabletas de gres debido a las raíces de los árboles que el encuentran en el andén de la institución que han obstruido el sistema de alcantarillado.

 

Por otra parte, en el segundo bloque presenta tabletas de gres desprendidas a lo largo del mismo; al nivel de la pared se encuentra el cableado eléctrico expuesto a la intemperie, al igual que algunos tramos de alambres de púas; y las paredes que encierran la institución están en peligro de colapsar.

 

Las aulas evidencian techos en condiciones regulares, con sistema eléctrico deficientes (en algunos casos sueltos y sin tapa en los tomacorrientes), las cajillas de los tacos de la energía que se encuentran en el comedor escolar carecen de cubierta por lo que se convierten en un peligro inminente frente a quienes hacen uso de este espacio.

 

La parte externa de la institución se encuentra rodeada de árboles de gran tamaño que obstruye el paso peatonal por su cercanía a la pared.  Por esta razón, en temporada de vientos fuertes en la ciudad las paredes tambalean por lo que puede ocasionar un accidente irreparable.  

 

En el cuarto bloque se encuentra un árbol de mango de gran tamaño, que además presenta enfermedades en su tronco.

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SEDE GUILLERMO LEÓN VALENCIA​

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La Sede tiene 40 años de construida y por ende el estado, resistencia y funcionalidad de la edificación (muros, vigas, techos, escaleras, etc) es vulnerable ante la posible ocurrencia de las amenazas que enfrenta nuestro plantel y se encuentra adornada con materas y macetas colgantes que presenta un  peligro ya que impiden el paso ante una eventual emergencia y pueden causar accidentes. Igualmente postes y árboles que son un  peligro a tener en cuenta.

 

La zona izquierda se encuentra encerrada por una pared en bloque, de no más de 1,50m que colinda con una zona no urbanizada y afluencia por consumidores de estupefacientes y habitantes de la calle que en ocasiones han ingresado a la institución alarmando a la comunidad estudiantil.  

 

Los árboles se convierten en atractivo para los estudiantes quienes se suben por sus ramas, colocando en riesgo su integridad física.    Así  mismo, se convierten focos de incendios por la maleza que los rodea y los animales rastreros que allí se albergan.

 

Esta sede está ubicada en una zona de alto riesgo para quienes frecuentan el lugar debido a su entorno social, rodeada de algunas invasiones, expendios de drogas, entre otros factores que influyen negativamente al sector.

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